В охране труда участвуют государство и специализированные организации, но немалую роль в ней играет и сам работодатель. Его обязанности закреплены в статье 214 ТК РФ. Выполнять их должны предприятия любого размера независимо от формы собственности. Цель — защитить сотрудников от травм и профессиональных заболеваний, а также обеспечить физический и психологический комфорт во время работы.
Обязанности работодателя в области охраны труда
Компания должна создать и поддерживать безопасные условия для всех сотрудников. Основные обязанности работодателя:
- Обеспечить безопасность во время работы с оборудованием, материалами и инструментами.
- Создать систему управления охраной труда. Необходимо определить порядок работы по охране труда и обязанности ответственных сотрудников.
- Организовать специальную оценку условий труда — СОУТ. Она предполагает выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах, их замеры с последующим определением класса условий труда.
- Организовать рабочие места по требованиям охраны труда.
- Соблюдать режим труда и отдыха сотрудников. При составлении графиков необходимо учитывать нормы рабочего времени.
- Предупреждать аварии. Помимо защитных мер нужно заранее определить действия при нештатной ситуации.
- Организовать медицинскую помощь сотрудникам.
- Расследовать производственные травмы и профессиональные заболевания. По каждому случаю оформляют необходимые документы и устанавливают причины.
- Подготовить документы по охране труда. Их содержание должно соответствовать действующим нормативным требованиям.
- Обучать сотрудников правилам безопасности. Работодатель проводит инструктажи и организует необходимое обучение.
- Контролировать условия труда. Проверяют, соблюдаются ли требования законодательства и насколько эффективны защитные меры. Новые угрозы необходимо своевременно выявлять и устранять.
- Организовать обязательные медосмотры за счет работодателя. Предварительный осмотр сотрудник проходит перед приемом на работу, если для его должности он обязателен. На внеочередной осмотр направляют по медицинским рекомендациям.
- Предоставлять контролирующим органам документы по охране труда и содействовать при проверках. Необходимо обеспечить доступ к рабочим местам, а если произошел несчастный случай, нужно предоставить комиссии материалы для расследования и помочь установить его причины.
- Обеспечить обязательное с страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Кроме того, работодатель должен за свой счет предоставить средства защиты (СИЗ). В зависимости от вида, они должны иметь сертификат или декларацию соответствия. На предприятии также применяют средства коллективной защиты — СКЗ. Например, это могут быть ограждения, которые не допускают прямого контакта с движущимися частями станков.
Если сотрудники работают с загрязняющими или вредными веществами, им также выдают средства для очищения и защиты кожи. Правила выдачи СИЗ и смывающих средств установлены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
Что нужно оценить для создания безопасных условий труда
Чтобы определить, что угрожает здоровью сотрудников, работодатель изучает рабочие места и условия работы. Важно выяснить:
- Безопасно ли оборудовано рабочее место и организована работа. Проверяют техническое оснащение и порядок выполнения задач.
- Какие вредные или опасные факторы есть на производстве.
- Как сама работа влияет на здоровье. Оценивают нагрузку на сотрудника и выясняют, при каких действиях он может получить травму.
На основании этих сведений выбираются меры, которые помогут устранить опасности или снизить риск для здоровья.
Какие меры необходимо принять для защиты сотрудников
Работодатель обязан регулярно выявлять опасности и улучшать условия для сотрудников. Если проверка показала нарушения, необходимо определить ответственного и сроки устранения. После этого нужна повторная оценка. Условия труда фиксируются в договоре, а если они вредные или опасные, в договор вносят их характеристики и положенные сотруднику гарантии и компенсации.
Если в штате более 50 человек, необходимо создать службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. Работодатель определяет его обязанности: какие требования проверять и как контролировать устранение нарушений. Среди других задач — предупреждать производственные травмы и организовывать обучение сотрудников. Инструктажи специалист проводит, если это входит в его обязанности.
За нарушения требований охраны труда предусмотрены штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ. Примеры случаев, когда они могут быть назначены:
- СОУТ не проведена или нарушен порядок ее проведения.
- Сотрудника допустили к работе без обязательного обучения и проверки знаний либо обязательного медосмотра.
- Работнику не выдали необходимые СИЗ.
- Не разработаны необходимые инструкции по охране труда.
- Работодатель не сообщил сотрудникам об условиях труда и профессиональных рисках.
Как организовать внутреннее обучение по охране труда
Вводный инструктаж проходят все вновь принятые сотрудники, включая руководителей. Перед самостоятельной работой также нужен первичный инструктаж на рабочем месте.
Обучение требованиям охраны труда различается по содержанию:
- Программа А — общие вопросы охраны труда и работа СУОТ. Ее проходят руководители организации и ее отдельных подразделений и специалисты по охране труда.
- По программе Б изучают безопасные методы работы. Она предусмотрена для рабочих и специалистов, а также руководителей отделов.
- Программа В нужна при работах повышенной опасности. Обучение проходят как исполнители, так и сотрудники, которые организуют эти работы или контролируют их.
Для работников, выполняющих опасные работы, обязательна стажировка. Под руководством наставника они отрабатывают безопасные приемы непосредственно на рабочем месте.
Формат занятий зависит от их содержания. Теорию удобно изучать дистанционно: сотрудники могут подключаться к онлайн-занятиям со специалистом по охране труда и задавать вопросы о своей работе. Учебные материалы доступны для самостоятельного изучения — к сложным темам можно вернуться повторно. Завершается обучение проверкой знаний, результаты которой записывают в протокол.
Какие права есть у работодателя в области охраны труда
Статья 214.2 ТК РФ разрешает работодателю использовать следующие способы контроля безопасности:
- Наблюдать за работой с помощью технических средств. Например, по видеозаписи можно проверить, соблюдают ли сотрудники правила. Закон допускает также использовать аудиозапись и другие способы фиксации.
- Вести документы по охране труда в электронном виде, кроме случаев, для которых Трудовой кодекс предусматривает исключения.
- Открывать трудовой инспекции дистанционный доступ к наблюдению за работами и базе электронных документов по охране труда.
Безопасность сотрудников зависит от того, как работодатель выполняет требования охраны труда. Важно не только оформить документы, но и реально выявлять опасности и устранять их. Кроме того, необходимо помнить, что работодатель несет ответственность за безопасность сотрудников, поэтому он должен лично проверять, достаточны ли принятые меры.
